北京托育服務(wù)托位空缺，北京將研究出臺有條件的幼兒園開設(shè)托班相關(guān)政策，擴大幼兒園托班規(guī)模，滿足2-3歲嬰幼兒入托需求，還將推動單位辦托，加強社區(qū)辦托等，北京幼升小網(wǎng)為您分享相關(guān)內(nèi)容。
北京托育服務(wù)托位總數(shù)近3萬個，將擴幼兒園托班規(guī)模
9月22日，北京市十五屆人大常委會第四十三次會議繼續(xù)召開，會議聽取《關(guān)于本市托育服務(wù)體系建設(shè)情況的報告》（以下簡稱《報告》），《報告》介紹，目前，全市千人口托位數(shù)1.33個，距離“十四五”規(guī)劃提出的2025年千人口托位數(shù)4.5個的目標(biāo)還有7-8萬個缺口。2020年本市托育機構(gòu)平均月收費超過7000元。本市出臺政策鼓勵利用疏整促騰退空間等建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，加強人才培養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃。此外，本市將研究出臺有條件的幼兒園開設(shè)托班相關(guān)政策，擴大幼兒園托班規(guī)模，滿足2-3歲嬰幼兒入托需求，還將推動單位辦托，加強社區(qū)辦托等。
現(xiàn)狀：托育服務(wù)機構(gòu)627家 托位近3萬個、2020年托育機構(gòu)平均月收費超7千元
3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)是生命全周期服務(wù)的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長、事關(guān)國家和民族的未來。本市托育服務(wù)供給情況如何？《報告》給出一組數(shù)據(jù)：截至2022年7月，全市提供托育服務(wù)的機構(gòu)共627家，托位總數(shù)29171個，在托嬰幼兒10327人，全市千人口托位數(shù)1.33個，托位使用率35.4%。截至2022年9月，全市有93所幼兒園182個托班招生，幼兒園托班學(xué)位增加到3000個，20所學(xué)生人數(shù)超過3000人的小學(xué)為教職工子女舉辦了托班。
《報告》還提到，從機構(gòu)類型和分布情況看，全市有公辦托育機構(gòu)２家，95%以上托育機構(gòu)為營利性機構(gòu)。社區(qū)托育服務(wù)覆蓋率為5.3%，用人單位為職工子女提供托育服務(wù)的較少。從服務(wù)價格和監(jiān)督管理看，2020年本市托育機構(gòu)平均月收費超過7000元，價格較高，運營成本中場地租金和人力成本占比達(dá)80.9%。
措施：鼓勵利用疏整促騰退空間等、建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施
《報告》介紹，本市加強政策支持，做好頂層設(shè)計，落實相關(guān)要求，將2025年千人口托位數(shù)4.5個和普惠托位占比60%等核心指標(biāo)納入《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》及市委市政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，并對千人口4.5托位目標(biāo)逐年進行分解。市政府辦公廳《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》明確規(guī)定，鼓勵利用“疏解整治促提升”專項行動騰退的空間、低效土地或閑置土地等建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。
本市加強人才培養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃。目前，本市開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)的中職學(xué)校20所、在校生2866人，高職院校12所、在校生4982人。組織22所中職學(xué)校、9所高職學(xué)校在托育相關(guān)專業(yè)開展“3+2”中高職銜接培養(yǎng)，組織4所中職學(xué)校、2所本科學(xué)校在托育相關(guān)專業(yè)開展中本貫通培養(yǎng)，在1所本科學(xué)校內(nèi)部的學(xué)前教育專業(yè)開展高本貫通培養(yǎng)。
問題：全市千人口托位數(shù)1.33個、距十四五規(guī)劃目標(biāo)有7-8萬個缺口
盡管有相關(guān)政策和措施，《報告》指出，托育服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。數(shù)據(jù)顯示，目前，全市千人口托位數(shù)1.33個，低于2021年底全國千人口托位數(shù)2.03個的平均水平，距離“十四五”規(guī)劃提出的2025年千人口托位數(shù)4.5個的目標(biāo)還有7-8萬個缺口。現(xiàn)有托位空置率較高，托位總量不足和存量相對過剩并存，結(jié)構(gòu)類型和資源分布不合理，普惠性托育服務(wù)匱乏，托育服務(wù)未能有效匹配家庭實際需求。
值得注意的是，本市相關(guān)支持政策有待加強。本市七成以上托育機構(gòu)運行時間不足３年，絕大多數(shù)屬于小微型企業(yè)，場地租金和人力成本較高。目前，土地、住房、財政、金融、人才等方面對托育行業(yè)的支持還不足，國家和本市出臺的紓困扶持措施在落實過程中仍然有挖掘扶持力度和精準(zhǔn)度的空間。
規(guī)劃：擴大幼兒園托班規(guī)模、降低托育服務(wù)成本
如何盡快“補短板”？《報告》列出實招，本市將從三方面入手，加大普惠服務(wù)供給：擴大幼兒園托班規(guī)模。在充分滿足學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上，加大統(tǒng)籌力度，研究出臺有條件的幼兒園開設(shè)托班相關(guān)政策，擴大幼兒園托班規(guī)模，滿足2-3歲嬰幼兒入托需求。2023年將進一步擴大幼兒園托班試點規(guī)模。同時，推動單位辦托。明確用人單位開展托育服務(wù)所需資金可按規(guī)定從工會經(jīng)費、福利費中列支。衛(wèi)健、發(fā)改、財政、總工會等部門擬通過財政補貼、工會經(jīng)費補助等方式，試點支持機關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織提供普惠托育服務(wù)。此外，加強社區(qū)辦托。將托育服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施空間布局，有條件的增設(shè)托育服務(wù)專區(qū)，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)開展托育服務(wù)。
本市還將為托育機構(gòu)“減負(fù)”，其中提到，推動0-3歲托育設(shè)施納入新建居住項目配套公共服務(wù)體系，為居民提供就近托育服務(wù)。鼓勵各區(qū)通過新改擴建、購置、置換、租賃、與現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施共建共享等方式為普惠托育服務(wù)提供免費或低價場地。
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