海淀區(qū)教委發(fā)布了海淀區(qū)集團化現(xiàn)階段教育規(guī)模及下一步方向，海淀區(qū)目前已有36個教育集團，19萬余名中小學生在教育集團內(nèi)就讀，海淀區(qū)集團化辦學將進入新階段。

海淀區(qū)集團化辦學進入新階段，目前海淀區(qū)已建立36個教育集團

集團化辦學作為海淀教育發(fā)展的重要改革舉措，在提升區(qū)域教育教學質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源等方面發(fā)揮了重要作用。

“十四五”時期，在堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的宏觀戰(zhàn)略中，在建設現(xiàn)代化強區(qū)高品質(zhì)海淀的新征程中，海淀中小學教育集團化辦學如何在已有基礎(chǔ)上，注入新的動力和活力？如何梳理經(jīng)驗再出發(fā)，在教育改革發(fā)展中發(fā)揮更大的作用？

7月25日下午，海淀區(qū)召開中小學教育集團化辦學質(zhì)量評估工作布置及培訓會，各教育集團校級領(lǐng)導、集團化辦學負責人及相關(guān)科室、直屬單位干部參加會議。

海淀區(qū)是集團化辦學的拓荒者、先行者、探索者、實踐者，會議對集團化辦學的三個發(fā)展階段進行了梳理。第一階段是從2000年開始的“探索創(chuàng)新，快速發(fā)展”階段，第二階段是2019年教育大會開始的“逐步規(guī)范，加大支持”階段，第三階段是“十四五”時期以本次質(zhì)量評估為起點的“激勵導向，培優(yōu)提質(zhì)”階段。本階段以質(zhì)量評估為抓手，進一步規(guī)范管理，突出導向作用，激發(fā)集團化辦學活力。

會議提出，基于前期的理論基礎(chǔ)、豐富的實踐基礎(chǔ)和堅實的經(jīng)費保障基礎(chǔ)，開展集團化辦學評估已經(jīng)具備了實施條件。這是具有海淀特色的又一改革創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)科學性，將過程性評價和結(jié)果性評價結(jié)合起來；突出精準性，通過評價指標體系和評價工具，從直觀評判轉(zhuǎn)為量化評價；發(fā)揮激勵性，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，辦學經(jīng)費與評估結(jié)果掛鉤；注重導向性，引領(lǐng)新一輪集團化辦學的方向，引導教育集團加大投入，提升各成員校發(fā)展質(zhì)量。

區(qū)教工委委員、教委副主任史懷遠在講話中強調(diào)，各教育集團要高度重視評估工作，建立工作小組，由集團總校書記校長擔任組長，各成員校（校區(qū)）主要負責人和總校負責集團化工作的副校長共同擔任副組長，強化統(tǒng)籌，全面呈現(xiàn)辦學成效，發(fā)現(xiàn)不足，梳理經(jīng)驗。

要加大支持力度，持續(xù)提升集團化辦學質(zhì)量。集團化辦學旨在發(fā)揮集團總校的品牌帶動作用，要傾注更多資源、投入更多精力、共享各類資源，切實提升各分校、成員校辦學品質(zhì)。

下一步，教育兩委將進一步打造集團化辦學的海淀范式，建立動態(tài)進入、加速孵化、成熟退出的動態(tài)調(diào)整機制，完善集團內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新集團人事管理制度，提升集團化辦學質(zhì)量，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

發(fā)展規(guī)劃科介紹了評估的背景、總體框架、時間安排等方面的內(nèi)容，講解了評估指標體系的研制過程和主要內(nèi)容，平臺設計人員就平臺使用和填報程序等進行了專題培訓。

背景鏈接

目前，海淀區(qū)共建立36個教育集團，涉及140余個校址，涵蓋100余所成員校，19萬余名中小學生在教育集團內(nèi)就讀。

海淀區(qū)集團化辦學根據(jù)其發(fā)展特征可分為三個階段。第一階段為探索創(chuàng)新，快速發(fā)展階段，從2000年左右開始至2018年，以中關(guān)村二小承辦上地實驗小學、五一小學合并永定路一小、二小等為開端，拉開了我區(qū)集團化辦學的序幕。特別是2013年之后，按照推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方略，精心繪制海淀教育新地圖，通過承辦、合并，建立聯(lián)盟等方式，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。

第二個階段為逐步規(guī)范，加大支持力度階段，從2019年5月教育大會召開到2022年7月，海淀區(qū)先后出臺了兩份關(guān)于集團化辦學的重量級文件，即區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于推進中小學集團化辦學的實施意見》和區(qū)教委、區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)的《集團化辦學專項支持經(jīng)費管理辦法》。《意見》從布局、機制、人事、經(jīng)費、資源等五方面提出要求?！豆芾磙k法》則明確設立集團化辦學專項支持經(jīng)費，用于支持集團校發(fā)展。以此為標志，我區(qū)集團化辦學逐步走向規(guī)范，更加有章可循，有規(guī)可依。

第三個階段就是激勵導向，培優(yōu)提質(zhì)。以本次啟動首輪集團化辦學質(zhì)量評估為起點，發(fā)揮評價的導向激勵作用，并將評估結(jié)果和資金支持掛鉤，引導集團化進一步提高辦學質(zhì)量和水平，探索國內(nèi)集團化辦學評估機制之先，推動各集團校百舸爭流、百花齊放、和而不同，形成更有活力、更加協(xié)同的集團化辦學態(tài)勢。

本次采取的海淀區(qū)集團化辦學質(zhì)量評估指標體系，是由首都師范大學課題組、區(qū)教師進修學校、區(qū)教科院和發(fā)展規(guī)劃科共同研制。指標體系包括健全集團管理架構(gòu)、深化集團課程改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、加強集團教師隊伍建設、加強集團文化建設、集團化效果等6個維度，共19項細化指標。

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