近日，北京市教委公布了關(guān)于加強(qiáng)北京市中小學(xué)研學(xué)旅行管理的通知，要求各區(qū)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，落實(shí)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)的管理職責(zé)，小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。

北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)研學(xué)旅行管理的通知

為全面貫徹落實(shí)教育部等11部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》(教基一〔2016〕8號(hào))有關(guān)精神，確保師生安全，切實(shí)提升活動(dòng)實(shí)效，現(xiàn)就學(xué)校研學(xué)旅行組織管理工作提出如下要求。

一、規(guī)范組織管理

1.各區(qū)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，落實(shí)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)的管理職責(zé)，小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。建立健全管理規(guī)范、責(zé)任清晰、部門(mén)協(xié)同、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，研制區(qū)級(jí)管理制度。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)研學(xué)旅行基地建設(shè)。

2.各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，將研學(xué)旅行活動(dòng)納入學(xué)年工作計(jì)劃，堅(jiān)持面向全體、以學(xué)定行。在研學(xué)旅行組織實(shí)施前，學(xué)校應(yīng)向區(qū)教委提交組織方案、安全和應(yīng)急處置預(yù)案等材料，報(bào)所屬區(qū)教委審核備案。

3.學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行可采取自行開(kāi)展或委托開(kāi)展的形式。學(xué)校自行開(kāi)展研學(xué)旅行的，要根據(jù)需要配備一定比例教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長(zhǎng)作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障，與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議書(shū)，明確學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。

學(xué)校委托開(kāi)展研學(xué)旅行的，應(yīng)選擇依法注冊(cè)并符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(參照國(guó)家文化和旅游局頒布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范(LB/T 054-2016)》)、信譽(yù)好,具有一定學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)的旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)作為研學(xué)旅行活動(dòng)承辦方，并簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議。

4.學(xué)校在組織研學(xué)旅行活動(dòng)前，要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)或致家長(zhǎng)一封信等形式告知家長(zhǎng)活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、費(fèi)用收支、學(xué)習(xí)內(nèi)容和有關(guān)注意事項(xiàng)等信息。如委托開(kāi)展，還應(yīng)告知承辦方信息，使家長(zhǎng)充分了解活動(dòng)組織情況。

5.各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校出京研學(xué)旅行活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，制定更為細(xì)致嚴(yán)格的備案制度。加強(qiáng)和規(guī)范研學(xué)旅行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)政策，向家長(zhǎng)公開(kāi)費(fèi)用收支情況。合理核算成本，確保研學(xué)旅行活動(dòng)公益性原則。學(xué)校及其工作人員不得從組織學(xué)生參加研學(xué)旅行活動(dòng)中牟取任何利益。

學(xué)校組織出京研學(xué)旅行活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生和家長(zhǎng)自愿參加原則，不得將學(xué)生參加出京研學(xué)旅行活動(dòng)情況作為學(xué)校教育評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不得與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤。學(xué)校應(yīng)為不參加活動(dòng)的學(xué)生提供相關(guān)課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，確保學(xué)習(xí)效果。

二、提升教育實(shí)效

6.各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)旅行的指導(dǎo)，充分依托中小學(xué)生社會(huì)大課堂，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，使研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，與課堂教學(xué)相互銜接，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事。

7.各學(xué)校要積極完善研學(xué)旅行課程，以各學(xué)段各年級(jí)教學(xué)內(nèi)容為參照，深化跨學(xué)科整合，結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要精選主題，研制研學(xué)旅行的教案學(xué)案，做到立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、活動(dòng)生動(dòng)、學(xué)習(xí)有效。促進(jìn)學(xué)生在研學(xué)旅行中增強(qiáng)“四個(gè)自信”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

8.學(xué)校要加強(qiáng)研學(xué)旅行組織過(guò)程管理，行前做好活動(dòng)設(shè)計(jì)與安排，行中做好活動(dòng)組織與管理，行后做好教育效果的固化與提升。完善研學(xué)旅行評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。不得以組織研學(xué)旅行為名開(kāi)展變相旅游，確保學(xué)生“游有所研”“旅有所學(xué)”，避免“只旅不學(xué)”。

9.學(xué)校直接購(gòu)買(mǎi)承辦方研學(xué)旅行產(chǎn)品的，應(yīng)要求承辦方根據(jù)學(xué)校需求，提供研學(xué)旅行《教育服務(wù)計(jì)劃書(shū)》，明確教育目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、課程設(shè)置方案和具體行程安排。要求承辦方提供組織和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研究學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，探索依托“雙師制”開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。

10.學(xué)校要將研學(xué)旅行作為提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要途徑，在實(shí)踐體驗(yàn)中培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良道德品質(zhì)、磨煉堅(jiān)強(qiáng)意志、促進(jìn)身心健康，將良好的行為習(xí)慣內(nèi)化于心外化于行，做到知行合一，在活動(dòng)中展示首都中小學(xué)生的文明風(fēng)貌。

三、確保活動(dòng)安全

11.各區(qū)教委和中小學(xué)要制定科學(xué)有效的研學(xué)旅行安全保障方案，強(qiáng)化各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。區(qū)教委應(yīng)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格審核學(xué)校報(bào)送的活動(dòng)方案(含意外險(xiǎn)、校方責(zé)任險(xiǎn)等保單信息)、安全和應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校需與家長(zhǎng)及研學(xué)旅行承辦方簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各方安全責(zé)任。

12.學(xué)校要主動(dòng)監(jiān)督承辦方選擇的食宿、交通等服務(wù)供應(yīng)方的資格資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、安全條件等情況，監(jiān)督承辦方、供應(yīng)方提供的研學(xué)服務(wù)是否合規(guī)合法并符合學(xué)生年齡特點(diǎn)。

13.研學(xué)旅行活動(dòng)一般應(yīng)由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配齊配足安全保障力量。活動(dòng)前，學(xué)校要對(duì)師生進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和公共衛(wèi)生教育，活動(dòng)中采取適宜的學(xué)生管理模式，確保師生安全。

14.學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急管理，明確學(xué)生生病或受傷等應(yīng)急情況處理流程，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，與承辦方一起做好研學(xué)旅行醫(yī)療及救助工作，確保隨行醫(yī)療救助力量，妥善保管就診醫(yī)療記錄。

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