2020年，北京市將完成第三期學(xué)前教育行動計劃，持續(xù)增加學(xué)前教育學(xué)位供給，適齡兒童入園率超過85%，而普惠性幼兒園的覆蓋率將達到80%以上。市政協(xié)第十三屆三次會議上，市政協(xié)委員紛紛為學(xué)前教育增加學(xué)位、提升質(zhì)量支招。

細化補貼避免一刀切

巧婦難為無米之炊，學(xué)前教育發(fā)展需要資金先行。最近幾年，市財政、區(qū)財政均有專項補貼用于增加學(xué)前學(xué)位。不過錢怎么分才合理？不少市政協(xié)委員心里有筆賬。

來自教育界別的市政協(xié)委員、二十一世紀實驗幼兒園朱敏說，現(xiàn)在的補貼是按照園里幼兒數(shù)量分配，因此小規(guī)模普惠園的補貼就會少?！翱墒切@不意味著投入少，師資配置與大園標準一樣，因此小規(guī)模普惠園的資金困難更大?！彼ㄗh，要更細化補貼方案，科學(xué)測算補貼數(shù)。

“要立足長遠，繼續(xù)加大政府財政投入，擴大普惠性資源供給，增加學(xué)位。”來自經(jīng)濟界別的市政協(xié)委員耿曉東說，尤其是要落實好公辦、民辦普惠性幼兒園四統(tǒng)一標準，即“質(zhì)量標準統(tǒng)一、價格標準統(tǒng)一、補助標準統(tǒng)一、教師待遇統(tǒng)一”?！白尯⒆硬粌H有園托，家長經(jīng)濟負擔(dān)輕，而且托的放心，從而解決從有到優(yōu)的問題?！?/p>

　為各類幼師建統(tǒng)一培訓(xùn)體系

朱敏提到，在增加普惠幼兒園的同時，要加強幼師隊伍的管理?！氨本┍镜氐膶W(xué)前教育師資短缺，民辦幼兒園師資大多來自外地。”朱敏認為，這也是目前幼師隊伍流動性相對大的原因之一?！耙岣哂讕煹牡匚唬嗳嗽敢鈴氖掠讕熜袠I(yè)。”

享受同樣的培訓(xùn)機會，也是委員們呼吁的內(nèi)容之一。朱敏說，教育行政部門可以建立統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，公辦園、民辦園教師都可以享受同樣的培訓(xùn)機會，可以參加同樣的教學(xué)活動，不斷提高幼師的師資水平。

其實，最近幾年本市一直在通過各種渠道擴大師范生的招生規(guī)模。2019年市教委發(fā)布了“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”項目，明確要增加首都師范大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)和首都體育學(xué)院師范類本科專業(yè)招生計劃；鼓勵相關(guān)高校通過與普通高中貫通培養(yǎng)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)等方式，重點加強中小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)。這些目標預(yù)計2022年前陸續(xù)落地，力爭到2035年，師范生的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力都顯著提升。

普惠園應(yīng)建動態(tài)管理機制

“普惠園還非常稚嫩，一定還會產(chǎn)生新的問題”，朱敏委員特意強調(diào)，本市要建立動態(tài)管理機制，深入一線調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷完善。

舉個例子，原本一些小區(qū)配套民辦園轉(zhuǎn)為普惠園后，受到學(xué)位限制，入園“門檻”變相增加?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，出生證、房產(chǎn)證、戶口本、父母雙方的工作證明等都成了必備的入園條件。”耿曉東說，這些就需要政府統(tǒng)籌考慮，提前布局?！翱梢詫?至6歲孩子的學(xué)前教育納入義務(wù)教育管理體系中?！?/p>

市教委介紹，2019年北京市新建、改擴建138所幼兒園，新增3萬個學(xué)前學(xué)位，一定程度緩解了“入園難”問題。此次市政協(xié)全會上，委員們紛紛為學(xué)前教育繼續(xù)增加學(xué)位出謀劃策?！巴诰蚪逃到y(tǒng)內(nèi)資源，利用少年宮、職高等閑置資源，改擴建成幼兒園或辦學(xué)點”“支持社會力量舉辦普惠園或利用空余教室舉辦普惠班”……來自教育界別的市政協(xié)委員李建麗建議，要考慮新老生家長的多元需求，研究過渡性政策，避免一刀切的政策。同時，要深入調(diào)研，采取一地一議的方式，推進提升普惠率的工作進程。

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