近日，在北京市十五屆人大常委會第十六次會議，表決通過《北京市街道辦事處條例》。該《條例》將從2020年1月1日起正式施行。北京幼升小網(wǎng)整理相關文件內(nèi)容，供家長們查看。

北京市街道辦事處條例

第一章 總則

第一條　為了規(guī)范、保障街道辦事處依法履職，構建黨委領導、政府負責、多元共治、簡約高效的基層公共服務、城市管理和社會治理體制，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本市圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，以黨建引領基層治理創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調各方、服務群眾的作用，立足基層服務管理，深化街道管理體制改革，構建黨建引領、區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、 共享的街道工作新格局，建設新時代文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。

第三條　街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關，在本街道黨的工作委員會領導下，執(zhí)行黨的路線方針政策，依法履行轄區(qū)公共服務、城市管理、社會治理等綜合管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)地區(qū)性、社會性、群眾性工作。

第四條　街道辦事處應當促進精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，加強宣傳，教育引導轄區(qū)居民和單位遵紀守法，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會主義新風尚。

第五條　街道辦事處應當堅持黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”。在本街道黨的工作委員會領導下，加強社區(qū)治理，以到基層一線解決問題為導向，統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度區(qū)人民政府工作部門及其派出機構、承擔公共服務職能的企業(yè)事業(yè)單位等，圍繞群眾訴求、重點工作、綜合執(zhí)法、應急處置等反映集中、難以解決的事項，共同做好轄區(qū)服務管理工作。區(qū)人民政府工作部門及有關單位應當接受街道辦事處的統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度。

區(qū)人民政府應當建立健全工作機制，督促區(qū)人民政府工作部門及有關單位依法履職，為街道辦事處開展統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度工作提供支持。

第六條　本市依托市民服務熱線，建立統(tǒng)一的群眾訴求受理平臺，健全完善接訴即辦分類處置機制。街道辦事處應當按照民有所呼、我有所應的要求，細化、落實、創(chuàng)新接訴即辦機制，及時回應、解決群眾的訴求。

第七條 街道辦事處應當推動為民辦事常態(tài)化、制度化，滿足人民群眾生活的便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性需求；在作出涉及轄區(qū)的重大事項、重大決策，以及實施文化服務、便民服務設施等相關規(guī)劃過程中，應當采取多種形式，聽取轄區(qū)居民和單位的意見、建議。

第二章 機構與職責

第八條　街道辦事處的設立、撤銷、更名、駐地遷移、管轄范圍的確定和變更，由區(qū)人民政府向市人民政府提出申請，市人民政府批轉市民政部門審核后，報市人民政府審批。

市民政部門應當會同有關部門遵循規(guī)模適度、管理科學、服務高效的原則，根據(jù)地域面積、人口規(guī)模、人文歷史、街區(qū)功能、居民認同等因素，擬訂街道辦事處設立標準，報市人民政府批準。

已設立的街道辦事處不符合設立標準的，區(qū)人民政府應當及時提出調整方案。

第九條　街道辦事處實行主任負責制。

本市按照精簡、效能、便民的原則，整合相關職能，構建面向人民群眾、符合基層事務特點、簡約高效的基層治理體制。街道辦事處根據(jù)本市規(guī)定設立民生保障、城市管理、平安建設、社區(qū)建設、綜合行政執(zhí)法等工作機構，并做好政務服務、市民活動、訴求處置等工作。

除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，市、區(qū)人民政府工作部門不得要求街道辦事處、居民委員會對口設立機構或者加掛牌子。

第十條　街道辦事處應當依法履行下列職責：

（一）組織實施轄區(qū)與居民生活密切相關的公共服務工作，落實衛(wèi)生健康、養(yǎng)老助殘、社會救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化教育、體育事業(yè)和法律服務等領域的相關法律法規(guī)和政策；

（二）組織實施轄區(qū)環(huán)境保護、秩序治理、街區(qū)更新、物業(yè)管理監(jiān)督、應急管理等城市管理工作，營造轄區(qū)良好發(fā)展環(huán)境；

（三）組織實施轄區(qū)平安建設工作，預防、排查、化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定；

（四）組織動員轄區(qū)單位和各類社會組織參與基層治理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)資源，實現(xiàn) 共治共享；

（五）推進社區(qū)發(fā)展建設，指導居民委員會工作，支持和促進居民依法自治，完善社區(qū)服務功能，提升社區(qū)治理水平；

（六）做好國防教育和兵役等工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及市、區(qū)人民政府作出的決定、命令規(guī)定的其他職責。

本市建立街道辦事處職責清單制度，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定確定街道辦事處具體職責。街道辦事處職責清單由市人民政府向社會公布。區(qū)人民政府可以結合本區(qū)實際細化職責清單。

未經(jīng)市、區(qū)人民政府批準，街道辦事處不承擔市、區(qū)人民政府工作部門下達的其他職責。

第十一條　街道辦事處行使下列職權：

（一）參與轄區(qū)有關設施的規(guī)劃編制、建設和驗收；

（二）對涉及轄區(qū)的全市性、全區(qū)性重大事項和重大決策提出意見和建議；

（三）指揮調度區(qū)人民政府工作部門開展聯(lián)合執(zhí)法；

（四）統(tǒng)一領導、指揮調度區(qū)人民政府工作部門派出機構，對其工作考核和人事任免提出意見和建議；

（五）對涉及多個部門協(xié)同解決的綜合性事項進行統(tǒng)籌協(xié)調和考核督辦；

（六）統(tǒng)籌管理和安排下沉人員、資金；

（七）統(tǒng)籌協(xié)管員日常管理。

街道辦事處依法行使與居民生活密切相關且能夠有效承接的行政執(zhí)法權。具體行政執(zhí)法事項清單由市人民政府制定并向社會公布。

第十二條　街道辦事處應當依法行政，推進轄區(qū)依法治理，依法維護人民群眾的合法權益。街道辦事處的行政規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法監(jiān)督指導、行政復議、行政訴訟等工作應當由其負責法制工作的相關機構承擔。

第十三條　街道辦事處應當為在街道設立的區(qū)人民代表大會常務委員會工作機構和代表之家、代表聯(lián)絡站建設等提供服務保障。

第三章 公共服務

第十四條　街道辦事處應當根據(jù)轄區(qū)基本公共服務需求，按照市、區(qū)人民政府基本公共服務規(guī)劃和服務標準，推進基本公共服務均等化，統(tǒng)籌基層服務資源，引導社會力量參與。

第十五條　街道辦事處應當按照本市統(tǒng)一標準，建設和完善綜合政務服務設施，設置綜合辦事窗口，集中辦理各類直接面向居民和轄區(qū)單位的政務服務事項；全面推進在線政務服務，擴大公共服務網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的范圍。

本市政務服務設施建設和服務標準由市政務服務部門會同有關部門制定。

第十六條　市政務服務部門根據(jù)市、區(qū)人民政府工作部門和承擔公共服務職能的企業(yè)事業(yè)單位的職責分工及街道辦事處的事權范圍，制定、完善接訴即辦的工作流程和規(guī)范，以及激勵、督查、考核等機制。

街道辦事處應當結合轄區(qū)實際，制定接訴即辦制度規(guī)范，細化、完善相關工作流程。

第十七條　街道辦事處對于居民和轄區(qū)單位直接反映或者通過市民服務熱線、新聞媒體等途徑反映的正當訴求，應當及時受理，溝通信息，了解情況，統(tǒng)籌協(xié)調。屬于職責范圍內(nèi)能夠直接辦理的事項，應當按照時限要求辦理；對于不屬于職責范圍內(nèi)的事項，按照下列規(guī)定作出處理：

（一）對于涉及多部門協(xié)同解決的事項，應當協(xié)調有關部門或者承擔公共服務職能的企業(yè)事業(yè)單位辦理，有關部門和單位應當快速響應，安排人員協(xié)同辦理；

（二）對于屬于有關部門職責范圍內(nèi)的事項，應當向有關部門移送辦理，有關部門應當快速響應；

（三）對于責任主體不明確的事項，或者經(jīng)協(xié)調相關部門和單位仍無法解決的事項，應當向區(qū)人民政府報告或者按照區(qū)人民政府規(guī)定的相關程序辦理。

街道辦事處應當將訴求處理情況向當事人及時反饋。

第十八條　街道辦事處應當了解和反映轄區(qū)基本民生保障需求，組織落實相關保障政策，配合區(qū)人民政府有關工作部門做好社會救助工作，推進居家養(yǎng)老服務，完善轄區(qū)助殘服務體系，為低收入家庭和老年人、殘疾人等特殊困難群體提供救助等保障工作。

第十九條　街道辦事處應當配合區(qū)人民政府有關工作部門健全轄區(qū)教育和衛(wèi)生服務體系，完善學前教育、基礎教育公共服務，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點。

第二十條　街道辦事處應當配合區(qū)人民政府有關工作部門健全轄區(qū)公共文化服務體系，拓展公共文化體育設施、場所，組織開展群眾性文化體育活動，豐富居民精神文化生活。

第二十一條　街道辦事處應當根據(jù)區(qū)生活性服務業(yè)設施規(guī)劃，引導市場主體完善便民商業(yè)服務設施布局，協(xié)助區(qū)人民政府有關工作部門，建設補齊便利店和早餐、蔬菜零售、便民維修、家政等服務網(wǎng)點，實現(xiàn)便民服務圈全覆蓋。

第二十二條　街道辦事處應當根據(jù)有關規(guī)定和轄區(qū)基本公共服務需求，制定政府購買服務指導性目錄并向社會公布，鼓勵和支持社會組織、企業(yè)等社會力量提供公共服務，推動公共服務提供主體和提供方式多元化。