近日，北京市政府正式印發(fā)《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。這份沉甸甸的“民生答卷”，關(guān)系到了北京城北地區(qū)80多萬常住人口的民生保障問題。

未來三年，總投資近200億元的97個(gè)具體項(xiàng)目將聚焦回龍觀天通苑居民最關(guān)心的教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域，解決回天區(qū)域的民生痛點(diǎn)問題?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》正式項(xiàng)目總投資195.2億元，其中政府投資約155.8億元。

近日，北京市發(fā)改委聯(lián)合北京市規(guī)土委、市教委、市交通委、昌平區(qū)政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行了權(quán)威解讀?！队?jì)劃》提出具體目標(biāo)：到2020年，有效滿足回龍觀天通苑地區(qū)新增入園入學(xué)需求，基本補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板；基本形成“一縱一橫、五通五暢”主干路網(wǎng)架構(gòu)和多層次交通體系，交通嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象獲得緩解；人居環(huán)境明顯改善，成為大型居住區(qū)治理示范。

回溯歷史，1998年前后，回龍觀天通苑地區(qū)啟動(dòng)大型保障房項(xiàng)目建設(shè)，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，該地區(qū)人口快速集聚。截至目前，現(xiàn)狀常住人口約86.3萬人，接近東城區(qū)的人口總量。在63平方公里的范圍內(nèi)，集聚了近90萬常住人口，人口過于集中。隨著人口不斷增加，問題日趨嚴(yán)重，因交通擁堵嚴(yán)重、職住嚴(yán)重不平衡，被網(wǎng)民戲稱為“堵城”、“睡城”。

北京市發(fā)改委副主任王強(qiáng)表示，目前，回天地區(qū)缺乏適應(yīng)本地居民需求的高品質(zhì)的文化、商業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施?！氨镜鼐用翊罅康街苓叺暮５砬搴印⒊栆约昂诵膮^(qū)獲得相關(guān)服務(wù)。”

回天地區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施欠賬多、缺口大、不均衡。幼兒園、中小學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位、消防站、派出所、街道辦事處用房等都存在較大缺口和欠賬，與實(shí)際需求嚴(yán)重不匹配，特別是公立幼兒園和普惠性幼兒園少，優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺。

三年實(shí)施26個(gè)教育項(xiàng)目

北京市發(fā)改委副主任王強(qiáng)介紹，未來三年，將著力解決回天地區(qū)入園難入學(xué)難的“難題”。針對(duì)用地資源十分緊張的局面，按照整合資源、深度挖潛、高效利用、均衡布局、跨區(qū)統(tǒng)籌的路徑，將加快推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、文化、體育和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建投用，有效補(bǔ)充教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和養(yǎng)老設(shè)施缺口。

未來三年，回天地區(qū)擬實(shí)施26個(gè)教育項(xiàng)目，包括：18所幼兒園、3所小學(xué)、2所中學(xué)、2所九年一貫制學(xué)校以及1所十二年一貫制學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目。預(yù)計(jì)可以增加1.3萬個(gè)學(xué)位，增加一批公立幼兒園和普惠性幼兒園，可新增普惠性幼兒園學(xué)位數(shù)3300多個(gè)，引入一批優(yōu)質(zhì)教育資源，為當(dāng)?shù)靥峁└觾?yōu)質(zhì)的教育資源。

未來總計(jì)新增學(xué)位3.6萬個(gè)

北京市教委副巡視員張永凱介紹，回龍觀、天通苑地區(qū)現(xiàn)有幼兒園53所（含公辦園10所、民辦園43所）、中小學(xué)23所（含公辦中小學(xué)21所、民辦中小學(xué)2所）。之前，回天地區(qū)由于對(duì)人口規(guī)?？偭抗烙?jì)不足、規(guī)劃學(xué)校偏少、實(shí)施率低、開發(fā)商欠賬多，導(dǎo)致學(xué)校配套設(shè)施欠賬多、缺口大；另外，區(qū)域內(nèi)整體優(yōu)質(zhì)教育數(shù)量供給和質(zhì)量供給與該地區(qū)居民的期待有比較大的差距。

張永凱說，按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求，未來三年，回天地區(qū)將移交、新建和改擴(kuò)建26個(gè)教育項(xiàng)目。其中，2018年在天通苑地區(qū)接收天驕文化藝術(shù)幼兒園、東方劍橋第三雙語幼兒園等10所幼兒園，通過改造提升實(shí)現(xiàn)普惠制辦園，接收1所小學(xué)（天通中苑西區(qū)小學(xué)）；在回龍觀地區(qū)通過新建、改擴(kuò)建開工建設(shè)1所幼兒園和2所九年一貫制學(xué)校；2019年在回龍觀地區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)6所幼兒園，1所小學(xué)、1所中學(xué)和1所九年一貫制學(xué)校；2020年在回龍觀地區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)1所幼兒園、1所小學(xué)、1所中學(xué)。此外，市教委將配合相關(guān)部門和昌平區(qū)推進(jìn)一批儲(chǔ)備項(xiàng)目的規(guī)劃選址。

這些項(xiàng)目全部實(shí)施后，未來，回天地區(qū)將總計(jì)新增學(xué)位3.6萬個(gè)，其中，幼兒園0.7萬個(gè)學(xué)位、中小學(xué)2.9萬個(gè)學(xué)位。

私立變成普惠園給予補(bǔ)助

張永凱介紹，回龍觀、天通苑地區(qū)作為實(shí)施北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)區(qū)域，市、區(qū)兩級(jí)教委將進(jìn)一步規(guī)范該地區(qū)現(xiàn)有社會(huì)辦園，擴(kuò)大普惠園覆蓋范圍。

一方面，擬加大財(cái)政資金投入，支持普惠性民辦幼兒園實(shí)施修繕改造，改善辦園條件；對(duì)于天通苑地區(qū)接收的幼兒園辦成普惠園的，根據(jù)不同辦園級(jí)類，按每月每生700元和1000元兩檔標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助；對(duì)幼兒園每增加一個(gè)學(xué)位給予10000元一次性補(bǔ)助，對(duì)通過租賃場地增加學(xué)位給予最高每天5元/平方米的租金補(bǔ)助?！八搅⒂變簣@變?yōu)槠栈輬@后，收費(fèi)將大幅降低?！睆堄绖P說。

另一方面，在回龍觀、天通苑地區(qū)還存在大批未經(jīng)審批的幼兒園，將優(yōu)化辦園審批流程，提高服務(wù)效率，通過審批一批、建成社區(qū)辦園點(diǎn)一批、依法取締一批三種途徑逐步對(duì)回天地區(qū)的未經(jīng)審批幼兒園進(jìn)行規(guī)范管理，為回天居民提供規(guī)范而有質(zhì)量的學(xué)前教育。

與城區(qū)10所中小學(xué)手拉手

除了增加學(xué)位供給，回天地區(qū)老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的“渴求”也被教育部門高度關(guān)注。市教委將著眼該地區(qū)整體教育質(zhì)量的優(yōu)化提升，統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)、系統(tǒng)內(nèi)外各類資源支持回天地區(qū)的幼兒園、中小學(xué)發(fā)展。

具體的“招數(shù)”有：資金投入、政策傾斜、合作辦學(xué)、內(nèi)升外引等，將“出實(shí)招”、“下狠勁”。

張永凱透露，市教委將牽頭協(xié)調(diào)10所優(yōu)質(zhì)幼兒園與回天地區(qū)今年回收的10所普惠幼兒園開展手拉手對(duì)口幫扶；同時(shí)，協(xié)調(diào)10所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與該地區(qū)10所中小學(xué)手拉手，對(duì)每所學(xué)校給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持?！巴ㄟ^引資源、結(jié)對(duì)子、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，以及教師互派培訓(xùn)指導(dǎo)等措施，積極提升該地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量?！?/p>

另一方面，在名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、市級(jí)統(tǒng)籌改革項(xiàng)目中也將重點(diǎn)關(guān)注回龍觀、天通苑地區(qū)，全面提升該地區(qū)的基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。

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