近日，北京市教委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》，《提升計(jì)劃》明確指出，到2020年，努力使北京市每一個(gè)殘疾兒童少年能夠在公平、包容的環(huán)境中接受適宜的教育，優(yōu)化特殊教育供給，提升特殊教育質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系。

在通州建設(shè)市級(jí)特殊教育中心

在通州區(qū)規(guī)劃建設(shè)集教育教學(xué)、醫(yī)療康復(fù)、人才培養(yǎng)、科創(chuàng)研發(fā)和國(guó)際交流等功能于一體的高水平現(xiàn)代化市級(jí)特殊教育中心，通過(guò)高端引領(lǐng)整體提升特殊教育公共服務(wù)品質(zhì)。在自閉癥及特殊兒童高發(fā)地區(qū)建設(shè)示范性自閉癥教育康復(fù)基地以及示范性學(xué)區(qū)融合教育資源中心。在距離特教學(xué)校較遠(yuǎn)且到校就讀困難殘疾學(xué)生集中區(qū)域，就近在普通中小學(xué)布點(diǎn)建設(shè)特教班。

給予多項(xiàng)政策傾斜

將特殊教育納入市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌機(jī)制，在教師編制、引進(jìn)非京生源畢業(yè)生、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持，促進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

實(shí)施師德一票否決制

根據(jù)殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)，采取正面教育、典型引路等多種方式，加強(qiáng)殘疾學(xué)生自強(qiáng)、自立、自尊意識(shí)的培養(yǎng)。加強(qiáng)師德建設(shè)，把教師服務(wù)殘疾學(xué)生的師德表現(xiàn)納入業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等考核內(nèi)容，實(shí)施師德一票否決制。

配備專業(yè)班主任和教師

依托融合教育發(fā)展基礎(chǔ)較好的普通學(xué)校建設(shè)學(xué)區(qū)融合教育資源中心，為學(xué)區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)開(kāi)展融合教育提供支持。逐步為有特殊教育需求的兒童少年配備具有特殊教育專業(yè)知識(shí)的班主任和專業(yè)教師。

完善四級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)

落實(shí)國(guó)家特殊教育學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，完善市、區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校四級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，將特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需求納入到普通教育教研機(jī)構(gòu)的教學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)支持中。

擴(kuò)大特殊教育師范專業(yè)招生規(guī)模

根據(jù)特殊教育事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大特殊教育師范專業(yè)招生規(guī)模，支持市屬高校增設(shè)特殊教育相關(guān)專業(yè)。在普通中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程中增加一定比例特殊教育通識(shí)課程。建立特殊教育骨干教師交流制度，鼓勵(lì)特教教師跨校任教，跨區(qū)合作開(kāi)展教學(xué)研究。

支持特殊教育數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

支持北京教育科學(xué)研究院引進(jìn)優(yōu)秀教科研人才，加強(qiáng)市級(jí)特殊教育研究與指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)以普教和特教協(xié)同發(fā)展方式。支持特殊教育數(shù)據(jù)庫(kù)、專家資源庫(kù)、評(píng)估工具庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)課程教材、教育教學(xué)、篩查評(píng)估、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的研究。

開(kāi)展學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù)

制定學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。擴(kuò)大學(xué)前教育康復(fù)學(xué)位，鼓勵(lì)普通幼兒園、經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定的康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供基本教育康復(fù)服務(wù)。在特殊教育學(xué)校增加學(xué)前部或附設(shè)特殊（融合）幼兒園，每個(gè)學(xué)區(qū)至少要有1-2所幼兒園拿出部分學(xué)位接收殘疾兒童。力爭(zhēng)到2020年學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù)覆蓋到全市3-6歲殘疾兒童。

優(yōu)先保障殘疾兒童少年就近入學(xué)

完善殘疾兒童少年就近入學(xué)優(yōu)先保障機(jī)制，當(dāng)片區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)位緊張時(shí)，優(yōu)先保障符合入學(xué)條件的殘疾兒童。對(duì)殘疾兒童少年入學(xué)實(shí)行專業(yè)篩查，科學(xué)評(píng)估，合理安置，“一人一案”。對(duì)無(wú)法入校的適齡重度殘疾兒童少年，各區(qū)制定送教上門實(shí)施辦法。

普及殘疾學(xué)生高中階段教育

完善普通高中招收殘疾學(xué)生政策，按照就近適宜原則，依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平和發(fā)展需求確定高中階段安置方式。建設(shè)以就業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提供支持性就業(yè)教育服務(wù)。

對(duì)符合國(guó)家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生“零拒絕”

為殘疾人參加高考高招提供平等機(jī)會(huì)和合理便利。市屬高校對(duì)符合國(guó)家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生“零拒絕”。支持市屬高校加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境改造，擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生的專業(yè)類別，參與融合教育試點(diǎn)工作。

完善終身教育體系

支持職業(yè)教育院校開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。支持普通高校、開(kāi)放大學(xué)、成人高校、社區(qū)學(xué)院等面向我市殘疾人開(kāi)展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育。

“四免多補(bǔ)”

擴(kuò)大特殊教育學(xué)校、普通中小學(xué)殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)列支范圍。逐步對(duì)學(xué)前至高中階段的殘疾兒童少年在現(xiàn)有“三免兩補(bǔ)”的基礎(chǔ)上增加至“四免多補(bǔ)” 即免雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、免住宿生的住宿費(fèi)、免伙食費(fèi)，補(bǔ)交通費(fèi)、特殊學(xué)習(xí)用品費(fèi)和校服費(fèi)等內(nèi)容。為各學(xué)段殘疾學(xué)生提供輔助器具適配服務(wù)。

績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向特殊教育教師傾斜

市級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向承擔(dān)跨區(qū)任務(wù)的特教教師傾斜，區(qū)級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向特殊教育學(xué)校教師、資源教師、巡回指導(dǎo)教師、普通學(xué)校承擔(dān)融合教育任務(wù)的教師傾斜。各區(qū)要為巡回指導(dǎo)教師和送教上門教師辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并發(fā)放必要交通補(bǔ)助。

搭建普特融通的課程資源

建立從3歲起各年齡段殘疾兒童少年信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建普特融通的課程資源和教師專業(yè)發(fā)展信息化平臺(tái)，通過(guò)人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容呈現(xiàn)、信息獲取、識(shí)別手段和學(xué)習(xí)方式的無(wú)障礙，為殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升提供有力支持和保障。

建立特殊教育專業(yè)委員會(huì)

在市、區(qū)層面建立特殊教育專家委員會(huì)，開(kāi)展殘疾兒童少年的評(píng)估安置鑒定、教學(xué)指導(dǎo)、教育康復(fù)、質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)等工作。在普通學(xué)校建立融合教育推行委員會(huì)制度，為特殊需求學(xué)生提供行政與專業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量提供服務(wù)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性特殊教育機(jī)構(gòu)，支持特教學(xué)校和開(kāi)展融合教育的普通學(xué)校、幼兒園向社會(huì)購(gòu)買經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定的非營(yíng)利性特殊教育機(jī)構(gòu)提供的康復(fù)訓(xùn)練、生活保育、就業(yè)輔導(dǎo)等教育輔助性專業(yè)服務(wù)。

加強(qiáng)醫(yī)教合作

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、康復(fù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò) 實(shí)驗(yàn)室、研究中心等方式深化相關(guān)研究，協(xié)力探索預(yù)防、篩查、早期干預(yù)、康復(fù)、教育等方法，為殘疾兒童少年提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

加強(qiáng)家教合作

學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)含本校就讀殘疾學(xué)生的家長(zhǎng)。擴(kuò)大對(duì)家長(zhǎng)群體的專業(yè)支持與服務(wù)，逐步建立家長(zhǎng)志愿者服務(wù)機(jī)制。開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，充分發(fā)揮家庭在殘疾學(xué)生教育和康復(fù)中的重要作用。

開(kāi)展對(duì)外交流合作

引進(jìn)和培養(yǎng)特殊教育高端人才，加快提升我市特殊教育水平。推動(dòng)京津冀在課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)等方面的交流與合作。

落實(shí)政府責(zé)任

各級(jí)政府要切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。各區(qū)政府要制定特殊教育提升計(jì)劃落實(shí)方案，于2018年4月30日前報(bào)市教委備案。

明確部門分工

各地要建立分工協(xié)作機(jī)制，教育部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生計(jì)生部門和民政部門等要協(xié)調(diào)并進(jìn)，群策群力。

強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)

市區(qū)兩級(jí)教育行政部門強(qiáng)化各級(jí)履行主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)部門將特殊教育提升計(jì)劃的落實(shí)情況納入教育督導(dǎo)重點(diǎn)工作。

營(yíng)造良好氛圍

廣泛宣傳實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃重要意義，宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡，引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)特殊教育的積極認(rèn)識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界以多種形式關(guān)心和支持特殊教育。

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